湖南省引导1-6万家“三社”进千村脱贫

5月30日，省民政厅、省扶贫办联合举行了全省引导“三社”力量参与精准扶贫工作视频会议，并成立了工作协调小组。据介绍，我省将引导1.6万家“三社”力量走进1000个村，帮扶1万户贫困户实现稳定脱贫。

精选1万户“一对一”帮扶

“三社”是社会组织、社区和社会工作专业人才的简称，具有公益性和社会性，“服务社会、参与社会经济建设、帮扶基层弱势群体”是“三社”力量的根本出发点和落脚点。

为打赢这场扶贫攻坚战，全省各级民政和扶贫部门在全省范围内选定1万户贫困户作为“三社”力量参与精准扶贫对象，省民政厅有关处室重点引导“三社”力量向51个国家、省扶贫开发工作重点县和武陵山、罗霄山片区县倾斜。

在确定好对象后，全省1.6万家“三社”力量将进村与选定帮扶的贫困户结成帮扶对子，鼓励省市（州）“三社”力量与县乡村“三社”力量建立高中低搭配的伙伴对子，实现优势互补。目前，省本级直管的“三社”力量重点向武陵山、罗霄山片区倾斜。

可根据自身特点来发力

具体帮扶什么？得讲究方法，这样才能“对症下药”，为扶贫对象提供精细周到的扶贫服务。全省各级各类“三社”力量可根据自身特点及能力，有选择性地投入重点帮扶力量。

像农业类、旅游类、店商类的“三社”力量，可重点支持贫困村贫困户因地制宜发展种养殖业、农产品加工业、乡村旅游业、农村店商创业等扶贫产业，强化与贫困村（户）的利益联结机制，扶持建设贫困人口参与度高的特色基地和特色产业集群。

像教育类、培训类的“三社”力量，可重点加强对贫困村（户）的产业发展技能培训，给予其教育的优惠政策。

对于无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭，医疗类、慈善类、工程类、文化类、服务类的“三社”力量可在相应领域给予帮扶和资助，建立并完善点对点的救助帮扶机制，不断加大贫困人口救助力度，改善其基本生活条件。

加强协调小组监管力度

省市县引导“三社”力量参与精准扶贫工作协调小组将开展不定期的跟踪调研，对帮扶中出现的问题及时进行梳理，加强指导。对扶贫资源进行整合对接，对扶贫信息进行统计分析。同时，适时适地地对“三社”力量参与精准扶贫工作进行评估核实，对成效显著的“三社”力量和个人进行表彰奖励。

此外，帮扶工作将按照摘帽标准验收，实行严格评估。实行逐户销号，做到脱贫到人。脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。

■记者 杨昱 通讯员 鄂立辉

扶贫连线

易地扶贫安置点建设纳入土地利用总体规划

本报5月30日讯经初步核实，“十三五”时期，我省需要实施易地搬迁脱贫的深度贫困群众超过80万人。如何让贫困百姓既能搬得走，搬走后又留得下、生活得好？日前在长沙举行的国土资源政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁培训班透露，省国土资源厅将对易地扶贫搬迁给予政策和审批方面的倾斜。

据了解，易地扶贫搬迁将采取集中与分散相结合的安置方式，对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发、无水源、生产资料缺乏等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区、2015年人均纯收入2800元以下的农村建档立卡贫困人口。

省国土资源厅副厅长金勇章表示，易地扶贫安置点建设将全面纳入本轮土地利用总体规划调整完善工作，针对不同的安置方式，国土部门也优化了相关审批措施。对于分散安置的，将允许其跨集体经济组织申请宅基地，户均用地面积不得超过法律规定。宅基地的审批必须纳入审批绿色通道，对于符合规划、要件齐全的，应在10个工作日内完成审批。对于集中安置的，人均建筑面积一般不得超过25平方米。

■记者 肖德军